隨著我國工業化、城鎮化進程的推進，礦產資源市場需求持續快速增長。預計到2020年我國煤炭、鐵礦石、精煉銅、鋁等國民經濟支柱性礦產儲備量將嚴重不足，對外依存度直線上升。與此同時，中鋼協與三巨頭關于鐵礦石談判的遙遙無期，力拓引起海外鐵礦石漲價風波不斷。我國急需提高礦產勘察和開采技術水平。
研究發現，我國礦產資源潛力很大，具有提高保障程度的有利條件。我國成礦地質條件有利，主要礦產資源總體查明程度約為三分之一，多數重要礦產資源勘查開發潛力較大。煤層氣處于勘探初級階段，將成為我國能源資源的重要組成部分。重要金屬礦產資源查明程度平均為35%，鐵、鋁等大宗礦產查明率為40%左右。西部新區和中東部隱伏礦床的找礦潛力巨大，危機礦山接替資源找礦成果表明，已知礦床深部和外圍大多具有增儲挖潛條件。同時，我國礦產資源節約與綜合利用潛力巨大，通過加強管理、推進科技進步和發展循環經濟，提高礦產資源利用效率有較大的空間。
2009年1月，國土資源部正式批復《全國礦產資源規劃（2008～2015年）》（以下簡稱《規劃》），全面提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，加大礦產資源勘查力度，實現找礦重大突破，提高礦產資源開發利用效率，增強礦產資源持續供應能力，形成綠色礦山格局，改善礦山地質環境狀況，提高礦山廢棄地土地復墾程度，優化礦產資源開發利用布局與結構，提高礦產資源勘查開發水平，積極參與國際礦業合作，建立規劃實施的保障體系。
《規劃》指出，2010年3月底前，各省、自治區、直轄市按要求組織編制和審批整合實施方案，并報國土資源部備案。2010年年底前，按照經批準的進一步推進整合實施方案，全面完成整合工作任務，建立健全礦產資源管理有關制度，初步建立礦產資源開發利用長效機制。